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南京工商开发应用移动监管执法平台
随着商事制度改革的深入和“先证后证”改革的实施，创新监管模式，构建透明高效的事中事后监管机制，是深化改革、维护公平竞争市场秩序的当务之急。近日，江苏省南京市工商局成功开发移动监管执法平台，借助信息化手段推进“双随机一公开”监管。“中山北路8号到了。”执法车辆一停，南京市工商局的检查人员下车后，打开移动执法APP，输入具体的工号和密码后，点击“检查任务”。“待检任务”一栏显示，市企业长期停业，未经营现场检查任务。这份70人的名单企业随机分配到执法队，随后，在大厦物业管理人员的陪同下，执法人员来到在公司，注册的地址并点击“签到”，系统立即记录了当前的地理位置。执法人员点击“检查项目”，根据内容逐项检查确认，查看检查结果，并描述实际检查情况。较后，执法人员和当事人可以对执法现场进行拍照、记录和录像，提高执法效能。
“除了现场执法功能，我们在开发的移动监管执法平台还有很多功能，比如查询辖区内登记的市场主体信息、查询相关法律法规、查询工作号下人员的执法历史等。甚至如何导航到检查地点。可以说，每一批执法人员都可以一目了然地看到如何实现对需要检查的任务和已经完成的任务的规范检查，有效规范了一线监管执法人员在执法检查中做什么、怎么做，大大提高了监管效能。”南京市工商局相关人员表示。
随着商业体制改革的深入，如何让“双随机一公开”监管变得简单易行？南京市工商局进行调研论证，经过多轮可行性调研，收集基层需求，总结监管经验，自主设计了开发移动监管执法平台，通过电子信息的方式，对被检查的企业和执法人员进行随机匹配，执法人员通过个人账户登录进行检查执法，以便捷高效的方式实现“双随机性、一公开”监管。这一行动避免了执法人员的不作为和乱作为，做到了全程可控，责任可追。
南京市工商局成功开发的移动监管执法平台由服务器上的移动监管平台管理系统、移动执法终端软件和计算机软件三部分组成。管理和记录执法的所有痕迹和数据。计算机可下达“双随机、一公开”抽查任务，并完成录入、修改、查询和检验结果等。移动终端为执法人员现场检查提供帮助和服务。“双随机、一公开”检查任务借助信息化手段在系统中预设，执法人员可通过菜单方式点击，形成相应的执法文书和数据资料，规范执法流程，提高监管执法效率和信息化水平。(赵小花)
